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郫都区检察院以“八化建设”为抓手 提升检察监督水平
www.ycyhxc.com 】 【 2018-11-01 09:54 】 【来源:四川法制报】

  今年以来,省检察院党组提出了“调整监督重点、拓展监督领域、创新监督方式、增强监督刚性”的四川检察转型发展思路。郫都区检察院在工作中认真贯彻落实上级检察院工作新要求,通过深入推进基层院“八化建设”,全力推进司法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设,促进各项检察工作上等升级,有效提升了检察监督水平。
  
  打造专业队伍加强组织保障
  
  为进一步调整监督重点、拓宽监督范围,郫都区检察院成立了生态环境资源保护专业办案组和知识产权保护专业办案组,探索建立了“刑事、民事、行政”三位一体的案件办理模式,将与公益诉讼、知识产权保护相关的刑事案件,以及与之关联的行政、民事案件统一交由专业化的办案组办理,注重在刑事案件办理过程中,加强与行政机关和相关企业的工作衔接,前移案件办理节点,引导公安机关、协调行政机关开展刑事案件和公益诉讼案件、知识产权案件证据的同步收集工作,为办理提供组织保障。
  
  规范案件办理提高科学水平
  
  在侦查监督工作中,积极探索重大疑难刑事案件检察机关提前介入规范化办理机制,与区公安分局会签了《重大疑难刑事案件检察机关提前介入实施细则》,明确了提前介入的案件范围、启动程序、介入方式,介入人员职责及介入后的处理等,同时就检察机关在提前介入过程中的刚性监督与公安机关达成共识,并体现在公安机关执法目标考评中,为提前介入工作的规范化开展提供了重要支持和制度保障。
  
  在公益诉讼案件办理中,一旦发现案件线索,立即查阅相关法律条款,决定立案,经由该院分管检察长、检察长逐级审批后,将线索登记表、立案决定书报至成都市检察院民行处备案审查。在办理行政公益诉讼诉前程序案件时,严格审批程序,确保案件质量。在信息共享、技术咨询等方面加强协作,争取共识,汇聚公益保护合力,深入细致地分析检察建议,对需要改进的问题把握准确,及时请示成都市检察院,积极和行政执法部门沟通协调,采用统一规范检察建议的格式,撰写可操作性好、改进措施具体、针对性强的检察建议,提高检察建议书的庄重性、严谨性、科学性。
  
  强化技术支撑增强质量效果
  
  该院技术部门积极服务检察监督工作,主动指派专人参与侦查监督、公益诉讼等办案全过程,与侦监、民行等部门密切配合,聚焦技术协助和技术性证据审查发力,协助业务部门开展好摸排线索、固定证据等工作,确保检察监督的质量效果。一是主动参与该院与公安、环保等部门的联席会议,就证据的收集固定、物证的鉴定等提出具体意见;二是对公安提交的证据、鉴定等工作进行把关,及时纠正瑕疵证据或鉴定,提出补充意见。如近期该院技术部门在对一起涉嫌故意伤害罪案中的鉴定意见书进行法医临床学技术性证据审查时,发现鉴定意见存在明显瑕疵,及时将审查结论告知侦监科,提醒承办人引起重视并建议通知公安机关请鉴定人完善鉴定意见,有效保障了后期诉讼的顺利进行。
  
  盯牢执行落实确保刚性落实
  
  针对执法办案中发现的问题,郫都区检察院认真研究分析,向相关部门、企业发出有针对性的检察建议,并及时钉牢执行落实,确保检察监督的刚性。该院建立了检察建议跟踪落实机制,积极与发出建议的行政执法部门和企业进行对接,通过上门走访、召开联席座谈会等形式,与检察建议对象共商改进措施,同时安排承办人等定期实地跟踪回访,向被建议单位相关人员了解检察建议是否落实到位、存在问题是否整改解决,一督到底,保证检察建议真正落到实处,使得柔性监督产生刚性效果。如办理的行政公益诉讼诉前程序督促相关职能部门罚款案,通过跟踪落实机制督促32万多元罚款全部执行完毕,有力维护了法律监督的权威性和有效性。
  
  郫都检宣
编辑:任娇旸
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